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時評
中國應追求什么樣的未來秩序
2019-02-19 11:30:00

*中國社科院世經政所ISP(中國社科院世經政所國際戰略研究組),2019年2月2日

Policy Brief No. 201901

本文已發表于《世界知識》2019年第3期

中國應追求什么樣的未來秩序

薛力

    中國應追求什么樣的未來秩序?是更為地區性的還是全球性的?與現行國際秩序是什么關系?這不僅事關外界的關切,更事關中國的長遠前途與命運。答案是,這個秩序必須具有如下特點,才可能存續與穩固,并增進中國本身與其他國家的福利。

    首先,必須與現行國際秩序相兼容。現行的國際秩序,是以西方國家主導、其他國家參與的方式建立起來的,美國在其中的作用最大。這與二戰后美國的軟硬實力獨步全球直接相關。這個秩序在設計與運作的過程中,并沒有考慮到“崛起的中國”這個變量,或者說考慮的程度不夠。以中國的巨大體量與潛能,崛起過程中客觀上不可避免地對現行國際秩序構成了大的沖擊。內外環境決定了中國只能走和平崛起的道路,這就要求中國構建一種與現行秩序整體上兼容的秩序。

    在和平環境下構建未來秩序,必然是一個循序漸進的過程。中國需要與其他國家在每一個領域、每一個議題上進行互動,以確定新均衡點并進行動態調整。這個過程要一直持續到中國主張并主導構建的秩序已經穩定地建立起來為止:這個秩序既能充分展示中國的軟硬實力,又能與現行的國際秩序兼容。其間可能會發生規模不等的摩擦甚至沖突,但發生大規模沖突的可能性非常微小。外來影響很重要,但最重要的是中國自己的選擇。中國如果能充分意識到自己的優勢與不足并揚長避短,就可望以較少的代價、在較短的時間里實現目標。

    其次,必須具有鮮明的中華特色。從生物學角度看,不同的個體既有共同的基因也有不同的基因。共同基因使得人類“物以類聚”,即,構成人類社會、組成婚姻家庭。另外,基因會出現突變,大體上,展現出不適宜環境性狀的基因會被淘汰,展現出適宜環境性狀的基因會得到保存。科學技術的發展,使得基因突變的重要性下降。

    作為社會事實(social fact)的文明亦然。文明是對人性與人類潛能的挖掘與培育,具有共通性與差異性兩個方面。共通性構成不同文明交往的基礎,而差異性構成不同的文明特征。文明的“改良”一般通過不同文明間的交流來實現。沒能實現改良的文明則有可能在世界大潮中走向沒落。

    中華文明也有自己的特色,并且經歷了若干次的改良。這是中華文明強弱交替地傳承數千年的主要原因,也為中國的崛起奠定了文明基礎。中國在構建未來秩序的過程中,所需要做的就是:再次辨別導致自身強大與衰弱的“成分”,保持強大成分、剔除衰弱成分、并與其它文明中的強大成分相結合,實現中華文明在現代性框架下的又一次“改良”,從而實現中華文明核心價值觀體系的重塑。

    再次,必須不超越其能力界限。跨文明的治理成本巨大而高昂。從沒有一種文明能統治全球,即其對全球有如此強大的軟實力(包括輻射力與吸引力),以至于代表這種文明的國家(集團)能綜合應用軟硬實力做到“治全球如一國”。未來也不大可能出現這樣的文明與國家。因此,每一個文明或者大國,都必須清晰“評估”其軟硬實力的影響半徑或領域,以免因為超越這個半徑或領域而導致其文明與所代表國家的衰弱。

    全球影響力排前的文明中,伊斯蘭文明的內在凝聚力比較強,但對外的輻射力與吸引力不足,硬實力也有限,這限制了其在非伊斯蘭國家的影響力。基督教文明經過現代性的改造,內在的凝聚力與硬實力以及對外的影響力較強,是現代國際體系的主導文明,但也沒能實現軟實力的全球均等化。美國作為基督教文明的代表性國家,通過內外的制度設計,實現了程度空前的“聚全球人才而用之”與“領導全球”。但即使是在二戰后與冷戰后的軟硬實力頂峰期,美國依然無法做到“治全球如一國”。

    中華文明作為一種典型的地區文明,不可能在未來單獨“領導全球”。即使到了軟硬實力的頂峰期,其軟硬實力與對外影響力也更可能會主要集中在周邊地區與其他地區的若干國家,并在某些領域有全球影響力。這意味著中華文明再次主導的秩序更多仍將是一種區域秩序。假如這種判斷成立,中國應該追求什么樣的未來秩序就比較清楚了。依照這種思路去構建未來秩序,也容易被理解與接受。其間難免會有曲折,但最終實現目標大有可能。

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